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外管局局长易纲：人民币是否升值由市场决定
“如何协调、防范热钱冲击？”“到底有多大规模的热钱流入境内？”昨天上午，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲接受中外媒体集体采访。采访中，人民币升值和热钱问题最受关注。易纲称，人民币是否升值由市场决定，要多部门共同配合防范打击热钱。
关于外汇储备
683亿元“回报”
和外汇收益是两码事
易纲说，在此轮国际金融危机中，我国外汇储备资产总体安全，经营收益接近正常年份水平。
有记者问，发改委副主任张国宝在两会期间提到，我们有2万多亿的外汇储备，但是我们预算报告上的收益只有600多亿人民币，按1％的比例都不到这个数。
易纲表示，张国宝说的683亿人民币回报，和外汇储备的收益完全是两码事。这683亿人民币是当年在创立中投公司的时候，经人大批准，财政部发行了1.55万亿人民币特别国债，而683亿人民币，是对1.5万亿人民币国债每年支付的利息，一年就是683亿。因此，它和外汇储备收益是两码事。
关于美国国债
买卖属市场投资
不希望被政治化
易纲说，美国国债市场对中国来说是一个重要的市场。买进和卖出美国国债，是中国投资团队几乎每天都要做的事情。“这是一个市场投资行为，我们不希望把这件事政治化。我们是一个负责任的投资者，在投资过程中完全可以达到一个互利双赢的结果。”
据易纲介绍，我国外汇储备规模近年来持续快速增长，由2002年末的2864亿美元增至2009年末的23992亿美元，年均增速36％。
关于黄金
增持会受诸多限制
非中国外储主渠道
对于黄金储备，易纲说，最保守估计，中国民间藏金已大大超过3000吨。黄金是一个不错的资产，但目前要从国家和外汇储备层面增持黄金，会受到一些限制。“所以，是否增持黄金，我们会根据市场情况慎重考虑。”
他认为中国增加官方黄金储备受到三方面限制：一是黄金储备实际上不可能成为我国外汇储备投资的主要渠道。我国现在黄金储备1000多吨，即使将现有储备量翻倍，黄金在外汇储备中占比也只从百分之一点多提高到百分之二点多。二是世界黄金市场容量很有限，大规模购金会推高全球金价，进而推高国内金价，影响老百姓的黄金消费。三是过去30年黄金的价格实际上是大起大落，作为投资，以最近30年的情况看，它的收益并不是很好。
据易纲介绍，我国现在公布的黄金储备是1054吨，全世界排名第五。
关于热钱
中国跨境资金流动
大部分是合法合规
在回答记者“如何协调防范热钱冲击”的问题时,易纲表示，关于热钱的定义，也是有很多争论。在一个资本完全开放的国家，以短期投机为目的而流进、流出的钱是热钱，而中国资本环境下还没有完全实现可兑换，还没有完全开放，所以，在中国的热钱在很多的情况下往往是披着合法的外衣，比如通过项目、FDI、个人等渠道流进来的，也有通过地下钱庄流进来的，所以在资本管制下的热钱和在资本完全可兑换情况下的热钱，实际上是很不一样的。
易纲认为，跨境资金流动要分两种，一种是合法合规的正常流入，另外一种是违法违规的。根据长期的观测，我国跨境资金的流动大部分是合法合规的，是合理的，是在我们国际收支平衡表中可以解释的。当然，也不排除部分违法套利的资金混入。
治理热钱还得发挥市场机制
易纲指出，防范热钱冲击，首先要加大对地下钱庄、网络炒汇等外汇违法违规行为的打击；同时推行小额外币兑换点的试点，方便企业居民换汇。要真正治理好热钱，实际上还得发挥市场机制，一是要调结构，二是要完善市场机制，让市场发挥更多的配置资源的作用。
此外，对于是否将对中投公司和中央汇金公司注资的问题，易纲均表示“没有确定说法”。
针对有关“地下钱庄”的问题时，易纲称，在中国大陆，我们现在也在推行小额外币兑换点的试点，大家可能也看到了一些，北京、上海，最近好几个城市都在推动这件事儿。旅游者可以在机场等地兑换，就是为了方便市民、方便社会。在这个网络建立起之后，可能会在一定程度上更加缓解这一问题。
关于人民币
人民币未来走势
最终由市场决定
在回答有关人民币汇率的问题时，易纲说，人民币汇率问题，俄罗斯的意见和美国的意见不一样，实际上，在中国内部，在不同的行业、不同的群体、不同的地区，大家也有不同的意见。
易纲说，总的来说，中国一直在实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。各种意见以及市场上对供给和需求各种不同的判断都要在市场上去交流，由市场决定未来的走势。总体上，我们会不断地完善人民币汇率的形成机制。在这个过程中，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（新华 中新）
“在中国的热钱很多情况下往往是披着合法的外衣，比如通过项目、FDI、个人等渠道流进来的，也有通过地下钱庄流进来的”。
“要真正治理好热钱，实际上还得发挥市场机制”。
——国家外管局局长易纲
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